1967 - تمكنت إسرائيل في حرب حزيران/ يونيو التي دامت
ستة أيام من احتلال القدس الشرقية والضفة الغربية وقطاع غزة وهضبة الجولان
السورية وشبه جزيرة سيناء المصرية. وأسست مستوطنات يهودية في كل تلك الأراضي المحتلة في السنوات التالية بموافقة الحكومة الإسرائيلية.
1973 - شنت إسرائيل غارات على قواعد لمنظمة التحرير الفلسطينية في بيروت والجنوب اللبناني قبل حرب أكتوبر/تشرين الأول وخلالها.
1974 - بعد حرب أكتوبر/تشرين الأول، تبنت منظمة التحرير الفلسطينية برنامجا ذا 10 نقاط يسمح بالتوصل إلى حلول وسط مع إسرائيل بهدف إعادة السيطرة الفلسطينية
على كل أرض فلسطين التاريخية. وانشق عدد من الفصائل المتشددة عن منظمة
التحرير الفلسطينية وشكلت "جبهة الرفض" وصعدت هجماتها على العسكريين
والمدنيين الإسرائيلييين.
1974 - اعترفت جامعة
الدول العربية بمنظمة التحرير الفلسطينية بوصفها "الممثل الشرعي والوحيد للشعب الفلسطيني"، وقبلتها عضوا كاملا في الجامعة، وأصبح ياسر عرفات أول
زعيم بدون دولة يلقي كلمة أمام الجمعية العامة للأمم المتحدة.
1982 - اقترف حلفاء إسرائيل اللبنانيون مجزرة صبرا وشاتيلا في بيروت التي راح ضحيتها مئات اللاجئين الفلسطينيين.
1987 -
اندلاع الانتفاضة الفلسطينية الأولى في الأراضي الفلسطينية المحتلة. وتأسيس جماعة الإخوان المسلمين في قطاع غزة لحركة المقاومة الإسلامية التي تتبنى سبيل العنف ضد إسرائيل.
1988 - تنازل الأردن
رسميا عن مطالبته بالضفة الغربية لمنظمة التحرير الفلسطينية. وإعلان
المجلس الوطني الفلسطيني قيام دولة إسرائيل في اجتماع في الجزائر.
1993 - وقع كل من اسحق رابين وياسر عرفات على إعلان أوسلو الذي نص على تأسيس حكم ذاتي فلسطيني .أنهت الانتفاضة الأولى.
1995 -
التوصل إلى اتفاق مرحلي بين السلطة الوطنية الفلسطينية وإسرائيل وضع أسس نقل المزيد من السلطات والأراضي للسلطة. أصبح ذلك الاتفاق أساس ميثاق الخليل لعام 1997 ومذكرة واي ريفر لعام 1998 و"خارطة الطريق" الدولية لعام
2003.
2000 - 2001 - انهيار
المفاوضات بين رئيس الحكومة الإسرائيلية ايهود باراك ورئيس السلطة الوطنية
الفلسطينية ياسر عرفات نتيجة خلافات حول توقيتات ومديات الانسحاب الإسرائيلي المقترح من الضفة الغربية.
2002 -
طرح القمة العربية المنعقدة في بيروت مبادرة سلام تعترف بموجبها الدول
العربية بإسرائيل مقابل انسحاب الأخيرة من كل الأراضي التي احتلتها عام 1967 واعترافها بدولة فلسسطينية عاصمتها القدس الشرقية وموافقتها على "حل
عادل" لمسألة اللاجئين، وهي المبادرة التي أصبحت تعرف "بالمبادرة العربية".
2003 -
عيّن ياسر عرفات محمود عباس رئيسا لوزراء السلطة الوطنية الفلسطينية وكلفه
بقيادة عملية التفاوض مع إسرائيل والولايات المتحدة اللتين ترفضان التعامل
مع عرفات. كما تعرب جامعة الدول العربية في اجتماع عقدته في القاهرة عن
قبولها "بخارطة الطريق" التي طرحتها الأمم المتحدة وروسيا والولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي وقبلتها السلطة الوطنية الفلسطينية وإسرائيل،
وتدعو الى إقامة دولة فلسطينية مستقلة وإلى تجميد الاستيطان في الضفة
الغربية.
2003 - استقال محمود عباس من منصب رئيس الوزراء نتيجة ما وصفه "بالتعنت الإسرائيلي والأمريكي والمعارضة الفلسطينية
لحكومته"، وتعيين أحمد قريع خلفا له.
2004 - فارق ياسر عرفات الحياة في مستشفى فرنسي وانتخب محمود عباس رئيسا للسلطة الوطنية الفلسطينية في عام 2005.
2006 - فازت حركة حماس في الانتخابات التشريعية الفلسطينية وشكّل قائدها إسماعيل هنية حكومة فلسطينية جديدة.
واندلع
صراع حول السلطة بين حماس وحركة فتح. وتجميد الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي المساعدات التي تقدمها للفلسطينيين، وتعليق إسرائيل لعمليات تحويل
عوائد الضرائب إلى السلطة الوطنية الفلسطينية لرفض حماس الاعتراف بوجود
إسرائيل ورفضها التخلي عن العنف ورفضها التقيد باتفاقات السلام السابقة.
2010 - (فبراير/شباط)
استئناف مفاوضات المصالحة بين فتح وحماس. واستئناف مفاوضات السلام المباشرة بين إسرائيل والسلطة الوطنية الفلسطينية، ولكن المفاوضات تنهار
نتيجة الخلاف حول المستوطنات.
2011 - (أبريل/نيسانومايو/أيار)
حركتا فتح وحماس تتفقان في القاهرة على إعادة تشكيل حكومة وحدة وطنية وإجراء انتخابات جديدة، ولكن هذا الاتفاق لم يجد طريقه للتنفيذ العملي.
مسعى عضوية الأمم المتحدة
2011 -
السلطة الوطنية الفلسطينية تشرع في حملة تهدف إلى الحصول على عضوية دولة فلسطين في الأمم المتحدة، وذلك لجذب الانتباه إلى انهيار المفاوضات مع
إسرائيل. المحاولة تفشل، ولكن منظمة التعليم والثقافة والعلوم التابعة
للمنظمة الدولية (اليونسكو) تقبل عضوية فلسطين فيها في أكتوبر/تشرين الأول).
2012 - (أكتوبر/تشرين الأول)
إجراء انتخابات محلية في الضفة الغربية لا تحصل حركة فتح فيها إلا على خمسي المقاعد. وبلغت نسبة المشاركة في الانتخابات 55 في المئة. ولم تفز
القوائم التي ترأسها مرشحون من فتح إلا بـ4 من 11 من المدن الفلسطينية
الرئيسية، بينما استحوذ مستقلون ويساريون على خمس هذه المدن. أما حركة حماس، فقد قاطعت الانتخابات ولم تسمح بإجرائها في قطاع غزة.
2013 - (يوليو/تموز) بعد سقوط حكومة الرئيس محمد مرسي، علقت مصر وساطتها في مفاوضات المصالحة بين حركتي فتح وحماس.
2013 - (ديسمبر/كانون الأول) إسرائيل والسلطة الوطنية الفلسطينية والأردن توقع على اتفاق للمياه يهدف
إلى معالجة جفاف البحر الميت وذلك عن طريق مد خطوط أنابيب لنقل المياه من
محطة لتحلية المياه على البحر الأحمر.
2014 - (مارس/آذار) مصر تحظر نشاطات حركة حماس وتصادر أصولها بدعوى علاقتها بجماعة الإخوان المسلمين المصرية المحظورة.
2014 - (يوليو /تموز إلى أغسطس/آب) إسرائيل ترد على الهجمات التي يشنها مسلحون من غزة بحملة عسكرية برية وجوية تهدف إلى القضاء على منصات إطلاق الصواريخ والأنفاق. الاشتباكات بين
الطرفين تنتهي باتفاق لوقف إطلاق النار بوساطة مصرية في أغسطس/آب.
2016 - تبنى مجلس الأمن الدولي بأغلبية ساحقة قرارا يدين الاستيطان الإسرائيلي ويطالب بوقفه في الأراضي الفلسطينية.
2017-
اتفقت حركتا فتح وحماس بعد سنوات من الاقتتال على اتفاق مصالحة برعاية مصرية في القاهرة، تسلمت بموجبه حكومة الوفاق الوطني إدارة غزة من حركة
حماس التي كانت تسيطر على القطاع منذ 2007.
2018 - نقلت الولايات المتحدة سفارتها من تل أبيب إلى القدس كاعتراف رسمي منها بالقدس عاصمة لإسرائيل
Thursday, 29 November 2018
Tuesday, 13 November 2018
这项科研结果表明中国需要调整政策来减轻空气污染问题
此外,中国开发商还对开发河流贸易航运产生了浓厚的兴趣。已经被泰国政府批准的中方开发计划包括在泰国和老挝进行大规模的岩石、小岛和激流爆破,使从中国云南省到当地的大型船得以通过。
然而,工业、水电和航运的快速发展也带来了巨大的风险,会给社会、环境和食品安全带来潜在的负面影响。如果不重视当地的环境与社会关切,不仅澜湄合作和相关项目的声誉难保,湄公河及其沿岸居民的未来也将受到威胁。
本文为中国在湄公河流域的影响系列报道的首篇文章,英文原文首发于中外对话子网站第三极哈佛大学、清华大学和哈尔滨工业大学的一项最新研究称,如果北京希望能持续有效治理冬季严重雾霾,可能需要关注一种未被足够重视的污染物—甲醛,并因此做出政策调整。
长期以来,导致雾霾的细颗粒物中的硫被认为源自硫酸盐,因此中国政府治理雾霾的措施之一是严控二氧化硫的排放。但该研究认为,空气检测工具可能错误地把羟基甲烷磺酸盐(HMS)——甲醛和二氧化硫化学反应的形成物——与硫酸盐混淆。也就是说甲醛对雾霾的贡献被长久忽略了。
治污找错对象?
这一研究结果上月发表在《地球物理研究通讯》( )上。
“错误定位污染物的发现很重要,HMS的生成需要甲醛和二氧化硫二者以特定水平存在于空气中,” 研究的第一作者,哈佛大学工程与应用科学学院研究员乔纳森·M·莫赫(Jonathan M. Moch) 在给中外对话的邮件中写到,“在这个化学反应中,甲醛才是制约因素,因此单纯限制二氧化硫的水平不会太大影响大气中的 。”
这也部分解释了为什么中国过去多年来努力控制二氧化硫的排放,但是冬季雾霾依旧严重。直到去年冬天,当北京下大力气关闭了周边的大部分工厂并严格限制了冬季燃煤取暖,导致二氧化硫的浓度处于甲醛浓度之下以后,治理措施才显出效果。
“可是这种控制措施导致了部分地区供暖的不足,”莫赫研究员说,“因此在其他城市推广北京的高规格治理措施是困难的。”
媒体曾广泛报道去年北京冬季蓝天背后的高昂代价。政府大规模进行煤改气,煤改电工程,却未能在计划时间内完工,导致去年多个地区的供暖出现问题。北京天津等地颁布“最严停工令”,长达数月的时间内,各类道路工程、土石方作业、房屋拆迁施工一律暂停。
空气污染是包括中国在内的低收入和中等收入国家面临的重要挑战。10月30日世界卫生组织在日内瓦举行全球空气污染与健康大会,聚焦空气污染与健康问题。大会前夕发布的新报告指出,全球约有93% 的18岁以下儿童(18亿)因呼吸污染的空气造成健康问题甚至过早死亡。该报告估计,2016年有60万名儿童死于空气污染引起的急性下呼吸道感染。南京大学的研究表明,2013年中国74个主要城市的死亡约三分之一和PM2.5污染相关。
中国治理PM2.5的主要手段是控制二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOx)和挥发性有机物( )的排放量。这些物质被认为是经过化学转化形成PM2.5 的主要物质。
这些措施取得了一定成效。“十二五”(2011-2015)期间,中国二氧化硫和氮氧化物的排放总量分别减少18%和18.6%。根据“十三五”规划,到2020年,二氧化硫,氮氧化物的排放量比2015年还需下降15%。尽管在治理上做出了大量努力,中国北方的空气污染形势依旧严峻。绿色和平上月末发布的一份报告显示,新的卫星监测数据表明在全球50个最大的二氧化氮排放地区中,有10个在中国境内。随着中国北方采暖季的来临,观察者开始担忧大规模雾霾是否将卷土重来。
新的方向
哈佛大学此项研究或将给北京带来治理雾霾新的可能性。甲醛来源于交通、化工和炼油厂。在北京和周围城市有大量产生甲醛的来源可以着手处理。
“这项科研结果表明中国需要调整政策来减轻空气污染问题,” 莫赫说,“政策制定者需要更加努力减少甲醛的排放。在中国东部,这意味着更加关注汽车尾气和炼油化工厂的污染。”
然而,工业、水电和航运的快速发展也带来了巨大的风险,会给社会、环境和食品安全带来潜在的负面影响。如果不重视当地的环境与社会关切,不仅澜湄合作和相关项目的声誉难保,湄公河及其沿岸居民的未来也将受到威胁。
本文为中国在湄公河流域的影响系列报道的首篇文章,英文原文首发于中外对话子网站第三极哈佛大学、清华大学和哈尔滨工业大学的一项最新研究称,如果北京希望能持续有效治理冬季严重雾霾,可能需要关注一种未被足够重视的污染物—甲醛,并因此做出政策调整。
长期以来,导致雾霾的细颗粒物中的硫被认为源自硫酸盐,因此中国政府治理雾霾的措施之一是严控二氧化硫的排放。但该研究认为,空气检测工具可能错误地把羟基甲烷磺酸盐(HMS)——甲醛和二氧化硫化学反应的形成物——与硫酸盐混淆。也就是说甲醛对雾霾的贡献被长久忽略了。
治污找错对象?
这一研究结果上月发表在《地球物理研究通讯》( )上。
“错误定位污染物的发现很重要,HMS的生成需要甲醛和二氧化硫二者以特定水平存在于空气中,” 研究的第一作者,哈佛大学工程与应用科学学院研究员乔纳森·M·莫赫(Jonathan M. Moch) 在给中外对话的邮件中写到,“在这个化学反应中,甲醛才是制约因素,因此单纯限制二氧化硫的水平不会太大影响大气中的 。”
这也部分解释了为什么中国过去多年来努力控制二氧化硫的排放,但是冬季雾霾依旧严重。直到去年冬天,当北京下大力气关闭了周边的大部分工厂并严格限制了冬季燃煤取暖,导致二氧化硫的浓度处于甲醛浓度之下以后,治理措施才显出效果。
“可是这种控制措施导致了部分地区供暖的不足,”莫赫研究员说,“因此在其他城市推广北京的高规格治理措施是困难的。”
媒体曾广泛报道去年北京冬季蓝天背后的高昂代价。政府大规模进行煤改气,煤改电工程,却未能在计划时间内完工,导致去年多个地区的供暖出现问题。北京天津等地颁布“最严停工令”,长达数月的时间内,各类道路工程、土石方作业、房屋拆迁施工一律暂停。
空气污染是包括中国在内的低收入和中等收入国家面临的重要挑战。10月30日世界卫生组织在日内瓦举行全球空气污染与健康大会,聚焦空气污染与健康问题。大会前夕发布的新报告指出,全球约有93% 的18岁以下儿童(18亿)因呼吸污染的空气造成健康问题甚至过早死亡。该报告估计,2016年有60万名儿童死于空气污染引起的急性下呼吸道感染。南京大学的研究表明,2013年中国74个主要城市的死亡约三分之一和PM2.5污染相关。
中国治理PM2.5的主要手段是控制二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOx)和挥发性有机物( )的排放量。这些物质被认为是经过化学转化形成PM2.5 的主要物质。
这些措施取得了一定成效。“十二五”(2011-2015)期间,中国二氧化硫和氮氧化物的排放总量分别减少18%和18.6%。根据“十三五”规划,到2020年,二氧化硫,氮氧化物的排放量比2015年还需下降15%。尽管在治理上做出了大量努力,中国北方的空气污染形势依旧严峻。绿色和平上月末发布的一份报告显示,新的卫星监测数据表明在全球50个最大的二氧化氮排放地区中,有10个在中国境内。随着中国北方采暖季的来临,观察者开始担忧大规模雾霾是否将卷土重来。
新的方向
哈佛大学此项研究或将给北京带来治理雾霾新的可能性。甲醛来源于交通、化工和炼油厂。在北京和周围城市有大量产生甲醛的来源可以着手处理。
“这项科研结果表明中国需要调整政策来减轻空气污染问题,” 莫赫说,“政策制定者需要更加努力减少甲醛的排放。在中国东部,这意味着更加关注汽车尾气和炼油化工厂的污染。”
Wednesday, 17 October 2018
于如何设计一个高水平的市场,仍然存在很多问
所周知,中国政府的政策在发布之后往往会受到外力的影响。作为一个受到政策驱动的市场,碳排放交易市场尤其容易受到外部因素干扰。
天津的碳抵消交易买家就曾在去年五月吞下苦果:当时地方监管机构突然发布通知称,要在合规截止日期两个月之前检查地方试点项目中碳排放抵消是否合格。
据猜测,一些企业在通知发布之前曾购买不合格的抵消碳排放。不过在合规截止日期之后,地方监管机构也没就有关碳排放抵消的合规性发布后续官方声明。
可想而知,对于市场参与者来说,全国碳排放交易所将比目前各自为战的地方试点项目体现出更多的政治确定性。
在全国性碳排放交易落地之前,没人能够确保在项目启动之前的准备工作中不会重演类似的闹剧。这种不确定性会严重损害市场信心,并影响投资者对碳排放市场的兴趣。
投资者从试点项目中学到的另一教训是,对官方口径总要保留一丝怀疑的态度,即便是白纸黑字也不能全信。
现有试点项目中的拍卖机制便能充分说明这一点。虽然多地的试点项目都提到会将拍卖作为一种配额分配的补充来源,只有广东在第二个合规年度举行了拍卖;而即便是在广东,由于市场反响冷淡,拍卖的排放量也较之前公告的有所缩水。
此类潜在风险根植于中国政治的整体环境,因此我们认为全国碳排放交易项目在这一方面与此前的试点项目无异。
我们预计,中央政府会发布有关公告,阐明抵消项目的环境正当性,并澄清全国性计划中的重复计算和森林碳交易额度等问题。
毫无疑问,进一步的决策还会将可再生能源产业、林业等相关利益团体纳入考量。
至于眼下,值得一提的是现存一些——如果不是很多——抵消项目还未问世就已经面临“搁浅”的风险。从广义上说,它们由于潜在的供给过剩以及迟早会到来的市场监管几乎失去了全部价值。
天津的碳抵消交易买家就曾在去年五月吞下苦果:当时地方监管机构突然发布通知称,要在合规截止日期两个月之前检查地方试点项目中碳排放抵消是否合格。
据猜测,一些企业在通知发布之前曾购买不合格的抵消碳排放。不过在合规截止日期之后,地方监管机构也没就有关碳排放抵消的合规性发布后续官方声明。
可想而知,对于市场参与者来说,全国碳排放交易所将比目前各自为战的地方试点项目体现出更多的政治确定性。
在全国性碳排放交易落地之前,没人能够确保在项目启动之前的准备工作中不会重演类似的闹剧。这种不确定性会严重损害市场信心,并影响投资者对碳排放市场的兴趣。
投资者从试点项目中学到的另一教训是,对官方口径总要保留一丝怀疑的态度,即便是白纸黑字也不能全信。
现有试点项目中的拍卖机制便能充分说明这一点。虽然多地的试点项目都提到会将拍卖作为一种配额分配的补充来源,只有广东在第二个合规年度举行了拍卖;而即便是在广东,由于市场反响冷淡,拍卖的排放量也较之前公告的有所缩水。
此类潜在风险根植于中国政治的整体环境,因此我们认为全国碳排放交易项目在这一方面与此前的试点项目无异。
我们预计,中央政府会发布有关公告,阐明抵消项目的环境正当性,并澄清全国性计划中的重复计算和森林碳交易额度等问题。
毫无疑问,进一步的决策还会将可再生能源产业、林业等相关利益团体纳入考量。
至于眼下,值得一提的是现存一些——如果不是很多——抵消项目还未问世就已经面临“搁浅”的风险。从广义上说,它们由于潜在的供给过剩以及迟早会到来的市场监管几乎失去了全部价值。
Monday, 1 October 2018
水电站建设威胁濒危物种绿孔雀
三月,因为一片羽毛,我所在的野性中国团队决定迅速南下云南——我们在网上看到了一位野生动物摄影爱好者在一条河边捡到的一片绿孔雀的尾羽。
广义上的孔雀并不罕见,然而在中国能看到的孔雀,几乎都是原产印度的蓝孔雀。蓝孔雀( )和绿孔雀( )是两个不同的物种,前者数量众多,但后者则在全世界范围内仅存约不到2万只,被《世界自然保护联盟濒危物种红色名录》( )列为濒危物种( )。
中国本土的绿孔雀则属于滇南亚种( - ),分布于中南半岛和中国云南。据中国科学院昆明动物研究所2013至2014年调查,云南省内绿孔雀的活动范围正在缩小,种群数量从1995年的800到1100只衰落到估计不足500只,比大熊猫还少。
没顶之灾
发现绿孔雀羽毛的河滩位于楚雄彝族自治州新平县境内的红河支流上,植被丰富。我们在这里守候到黄昏时分,终于拍摄到了两只绿孔雀。此前的一次调查估算新平县境内约有60只绿孔雀,而附近居民也告诉我们,附近的确偶尔能听见绿孔雀独特的鸣叫声。这一切都证实,这片河滩的确是绿孔雀的栖息地。
但我们无法感到欣慰,因为这片栖息地已然岌岌可危。位于这片河滩下游的戛洒江一级水电站一旦建成开始蓄水,电站淹没区将导致绿孔雀栖息地中的低海拔河滩及沿岸森林尽数淹没,而配套电站建设而需开展的清库(砍伐河道两边树木)、道路修(改)建工程,更会对区域生态造成不可逆的破坏。就在绿孔雀驻足觅食的地点附近,我们已经看到,河谷森林已经被工程破坏,裸露出大片的黄土。
森林与河滩是绿孔雀栖息地的两大要素。果实丰富的季雨林( )给绿孔雀提供了食物和隐蔽的环境,而雄性绿孔雀需要在开阔的河滩展开长长的尾羽求偶。此外,而到了生活艰难的旱季,绿孔雀赖以生存的食物:水滨植物的种子,只有在河滩上才能获取。
河滩的淹没,将彻底摧毁这块绿孔雀赖以生存的栖息地,而围绕着水电站建设的更大规模的大兴土木,则将侵入云南最后一片不受侵扰的季雨林,导致更大范围的生态灾难。
广义上的孔雀并不罕见,然而在中国能看到的孔雀,几乎都是原产印度的蓝孔雀。蓝孔雀( )和绿孔雀( )是两个不同的物种,前者数量众多,但后者则在全世界范围内仅存约不到2万只,被《世界自然保护联盟濒危物种红色名录》( )列为濒危物种( )。
中国本土的绿孔雀则属于滇南亚种( - ),分布于中南半岛和中国云南。据中国科学院昆明动物研究所2013至2014年调查,云南省内绿孔雀的活动范围正在缩小,种群数量从1995年的800到1100只衰落到估计不足500只,比大熊猫还少。
没顶之灾
发现绿孔雀羽毛的河滩位于楚雄彝族自治州新平县境内的红河支流上,植被丰富。我们在这里守候到黄昏时分,终于拍摄到了两只绿孔雀。此前的一次调查估算新平县境内约有60只绿孔雀,而附近居民也告诉我们,附近的确偶尔能听见绿孔雀独特的鸣叫声。这一切都证实,这片河滩的确是绿孔雀的栖息地。
但我们无法感到欣慰,因为这片栖息地已然岌岌可危。位于这片河滩下游的戛洒江一级水电站一旦建成开始蓄水,电站淹没区将导致绿孔雀栖息地中的低海拔河滩及沿岸森林尽数淹没,而配套电站建设而需开展的清库(砍伐河道两边树木)、道路修(改)建工程,更会对区域生态造成不可逆的破坏。就在绿孔雀驻足觅食的地点附近,我们已经看到,河谷森林已经被工程破坏,裸露出大片的黄土。
森林与河滩是绿孔雀栖息地的两大要素。果实丰富的季雨林( )给绿孔雀提供了食物和隐蔽的环境,而雄性绿孔雀需要在开阔的河滩展开长长的尾羽求偶。此外,而到了生活艰难的旱季,绿孔雀赖以生存的食物:水滨植物的种子,只有在河滩上才能获取。
河滩的淹没,将彻底摧毁这块绿孔雀赖以生存的栖息地,而围绕着水电站建设的更大规模的大兴土木,则将侵入云南最后一片不受侵扰的季雨林,导致更大范围的生态灾难。
Wednesday, 26 September 2018
绿色“一带一路”需要多元融资
四年前,中国提出了陆路和海路基础设施建设、实现区域互联互通的“一带一路”倡议,但如何落实这一宏伟倡议,及其是否能够兑现自己的可持续发展承诺,迄今都还是未知数。
这是我们从英国皇家国际事务研究所10月16日在伦敦举办的“一带一路” 会议上获得的一个信息。另一个信息则是,这一倡议虽由中国主导,但其长远的成功还要取决于让更多伙伴接受这一愿景并为项目投资。
在实践中,这意味着中国需要不断转变与“一带一路”65个沿线国家的合作方式,由双边合作转向多家银行和投资者共同出资的多边合作。
这种融资方式的多元化有助于提升寻求投资国家的项目环境标准,确保兼顾收益性和可持续性。但是,如果标准遭到无视,也存在中国通过利用破坏环境的煤炭和水电投资项目,来转移其国内产能过剩的风险。
如何理解中国的海外投资行为?
这种风险是否会发生,部分要看“一带一路”倡议是否能解决其合法性问题。仍然有人担心,这一倡议只是中国为了在亚洲、欧洲和非洲地区加强贸易、开拓市场,扩大政治影响力的工具。
另一个担心是,随着中国经济的放缓,“一带一路”倡议将主要为国内发展艰难的企业提供新的海外机遇。
这些担忧与环境关系尤为密切。
中国政府一直强调通过新的公路、铁路和港口建设改善战略性通道沿线的互联互通,如耗资600亿美元的中巴经济走廊。但“一带一路”在能源项目上的投资力度也很大,包括中企在建燃煤电厂在内的很多项目都有可能让沿线国家陷入碳密集型发展模式。
发展项目的政治动因使得投资不仅仅要看商业效果。一位与会者认为,“丝绸之路经济带”会努力吸引足够的贸易来保持活力,另一位与会者则认为,80%的投资都会“打水漂”,这本就是中国期待中的事。
中国在那些难以吸引其他渠道资金的欠发达国家投资必然会面临风险,而如果注入大量有形资源来建设利用不足的项目,也会让环境遭受挑战。
投资背后
在皇家国际事务研究所的会议上,中国驻英国公使兼使馆副馆长祝勤对上述担忧提出强烈质疑。
他说,“一带一路”倡议体现了中国在参与国互利基础上促进包容的和可持续经济发展的方式,是通过多边发展方式来改善治理、促进和平,绝不是为了支配其他国家及通过经济手段来实现霸权。
但是,有证据表明中国参与的一些海外项目违反了巴西等国的环境标准,并且在斯里兰卡造了一些“形象工程”。
至少,平衡中国大型政策性银行在“一带一路”倡议的项目融资中的比例,对于避免类似问题出现是很必要的。中国国家开发银行已经向“一带一路”投入1600亿美元,中国进出口银行也投入1000亿美元。未来五年中国的海外投资可能会高达7500亿美元。
中国主导投资的一个风险就是要依赖中方兑现推动可持续项目的承诺,并督促企业公开环境、社会和治理方面的信息。上个月新颁布的《中国对外投资环境风险管理倡议》是朝着正确方向迈出的一步,但海外投资管理方面具有法律约束力的法律法规仍在起草之中,距离实行还有一段时间。
扩大引资、提高标准
中国无法通过其政策性银行包揽“一带一路”的融资。据亚洲开发银行(亚行)估计,如果计入气候相关成本,到2030年单是亚洲每年就需要1.7万亿美元的基础设施投资。
私营投资者非常渴望加入“一带一路”,毕竟沿线国涵盖了三分之二的世界人口。据一位与会者估计,这一倡议将在未来20到30年里成为世界贸易的主要推动力。
亚洲基础设施投资银行和新开发银行等借贷机构制订中的社会和环境标准都面临着强大的社会监督,因此他们都声称将更紧密地向最佳实践靠拢。
尽管这些借贷机构的规模都相对较小,但随着它们越来越多地参与世行、亚行、以及欧美政策性银行等老牌融资机构的融资项目,或共同为项目出资,这些金融机构将有望在可持续标准上达成共识。
所以,一方面,对中国在“一带一路”沿线国海外投资的监督不能放松,另一方面,其他国家和金融机构也应发挥重要作用,帮助中国兑现其可持续经济发展承诺。
这是我们从英国皇家国际事务研究所10月16日在伦敦举办的“一带一路” 会议上获得的一个信息。另一个信息则是,这一倡议虽由中国主导,但其长远的成功还要取决于让更多伙伴接受这一愿景并为项目投资。
在实践中,这意味着中国需要不断转变与“一带一路”65个沿线国家的合作方式,由双边合作转向多家银行和投资者共同出资的多边合作。
这种融资方式的多元化有助于提升寻求投资国家的项目环境标准,确保兼顾收益性和可持续性。但是,如果标准遭到无视,也存在中国通过利用破坏环境的煤炭和水电投资项目,来转移其国内产能过剩的风险。
如何理解中国的海外投资行为?
这种风险是否会发生,部分要看“一带一路”倡议是否能解决其合法性问题。仍然有人担心,这一倡议只是中国为了在亚洲、欧洲和非洲地区加强贸易、开拓市场,扩大政治影响力的工具。
另一个担心是,随着中国经济的放缓,“一带一路”倡议将主要为国内发展艰难的企业提供新的海外机遇。
这些担忧与环境关系尤为密切。
中国政府一直强调通过新的公路、铁路和港口建设改善战略性通道沿线的互联互通,如耗资600亿美元的中巴经济走廊。但“一带一路”在能源项目上的投资力度也很大,包括中企在建燃煤电厂在内的很多项目都有可能让沿线国家陷入碳密集型发展模式。
发展项目的政治动因使得投资不仅仅要看商业效果。一位与会者认为,“丝绸之路经济带”会努力吸引足够的贸易来保持活力,另一位与会者则认为,80%的投资都会“打水漂”,这本就是中国期待中的事。
中国在那些难以吸引其他渠道资金的欠发达国家投资必然会面临风险,而如果注入大量有形资源来建设利用不足的项目,也会让环境遭受挑战。
投资背后
在皇家国际事务研究所的会议上,中国驻英国公使兼使馆副馆长祝勤对上述担忧提出强烈质疑。
他说,“一带一路”倡议体现了中国在参与国互利基础上促进包容的和可持续经济发展的方式,是通过多边发展方式来改善治理、促进和平,绝不是为了支配其他国家及通过经济手段来实现霸权。
但是,有证据表明中国参与的一些海外项目违反了巴西等国的环境标准,并且在斯里兰卡造了一些“形象工程”。
至少,平衡中国大型政策性银行在“一带一路”倡议的项目融资中的比例,对于避免类似问题出现是很必要的。中国国家开发银行已经向“一带一路”投入1600亿美元,中国进出口银行也投入1000亿美元。未来五年中国的海外投资可能会高达7500亿美元。
中国主导投资的一个风险就是要依赖中方兑现推动可持续项目的承诺,并督促企业公开环境、社会和治理方面的信息。上个月新颁布的《中国对外投资环境风险管理倡议》是朝着正确方向迈出的一步,但海外投资管理方面具有法律约束力的法律法规仍在起草之中,距离实行还有一段时间。
扩大引资、提高标准
中国无法通过其政策性银行包揽“一带一路”的融资。据亚洲开发银行(亚行)估计,如果计入气候相关成本,到2030年单是亚洲每年就需要1.7万亿美元的基础设施投资。
私营投资者非常渴望加入“一带一路”,毕竟沿线国涵盖了三分之二的世界人口。据一位与会者估计,这一倡议将在未来20到30年里成为世界贸易的主要推动力。
亚洲基础设施投资银行和新开发银行等借贷机构制订中的社会和环境标准都面临着强大的社会监督,因此他们都声称将更紧密地向最佳实践靠拢。
尽管这些借贷机构的规模都相对较小,但随着它们越来越多地参与世行、亚行、以及欧美政策性银行等老牌融资机构的融资项目,或共同为项目出资,这些金融机构将有望在可持续标准上达成共识。
所以,一方面,对中国在“一带一路”沿线国海外投资的监督不能放松,另一方面,其他国家和金融机构也应发挥重要作用,帮助中国兑现其可持续经济发展承诺。
Tuesday, 18 September 2018
国际能源署:中印能源革命将深远影响全球
国际能源署的新报告指出,由于中国和印度的大规模投资,可再生能源的成本正迅速降低。
与此同时,美国作为头号油气生产大国的地位则更加巩固,代替俄国成为这些污染产业的领头者,奥巴马时期来之不易的绿色政策被摧毁殆尽。
《世界能源展望 》显示,中国正坚定不移地逐步摆脱煤炭,通过制定长期经济政策来支持可持续增长、消除空气污染并提出建设“美丽中国”的政治愿景。
国际能源署在这份年度报告中首次增加了一个关于中国发展新时期的章节。在十月份举行的中国共产党第十九次全国代表大会上,习近平主席再次重申要“打赢蓝天保卫战”。其中就包括要在“生态文明”精神指导下重新构建全国能源体系,所谓“生态文明”就是要与自然共同和谐发展。
引领未来的能源市场也符合习近平主席今年年初在瑞士达沃斯论坛上表述的观点,即建立一个以亚洲为中心的世界贸易新秩序。
《世界能源展望2017》指出:“中国的选择对于全球趋势的定调至关重要,可以更快地推动清洁能源转型。中国清洁能源部署、技术出口和对外投资的规模注定会使其成为推动低碳转型的一个关键决定因素。”
报告还指出,美国已经毫无争议地成为全球头号油气生产国,并且预计产量将会继续扩大。
国际能源署负责人法蒂赫·比罗尔在波恩的一次新闻发布会上说:“未来十年,全球八成的新增石油产量将来自美国,超过之前一直是世界最大生产国的俄国。”他警告说,现有的和规划中的政策并不足以避免气候变化的严重影响。
聚光灯下的中国
国际能源署的这份最新报告在波恩联合国气候大会期间发布。而在其发布的前两天,“全球碳计划”的另一份报告称,在经过三年的零增长之后,2017年中国的碳排放预计将增加 %。
但是,国际能源署的报告却认为,作为中国碳排放主要来源的煤炭使用正趋于下降。
比罗尔说:“中国的煤炭消费量正在减少,而非仅仅增长放缓。政府大力关闭低能效燃煤电厂和落后煤矿。我认为这一举措更多是出于空气污染而非气候原因。”
据预测,到2040年中国新增的发电产能将相当于美国的整个电力系统。国际能源署认为,根据现有政策,中国的煤炭消费将在未来几年达到峰值,到2040年将减少15%。中国对电动汽车的投资也将占全球的四成以上。
煤炭正在被可再生能源、天然气和核能替代。三分之一的世界新增风电和太阳能光伏电站及近三分之二的在建核电站都在中国。同时中国也在大力投资天然气。
太阳能转型
2016年,由于成本下降,中国约有一半的新建电厂都是太阳能电厂,超过了其他形式能源的增长。
比罗尔接受中外对话采访时说:“过去三年太阳能光伏的价格降低了一半,据我所知没有其他商品的价格在这段时间内下降这么多,面包、牛奶、汽油都没有。我们认为未来三年这个价格会再降一半。”
他说:“之前有人断言发展中国家只能依靠价格更低廉的煤炭,如今太阳能价格的下降让这个说法难以成立。”
印度政策开花结果
比罗尔说:“在印度和其他南亚国家,我们也看到了十分积极的进展。印度莫迪政府推行的快速普及电力的政策逐步得到落实。未来八年,印度将为3亿人口带来电力,这将是一个巨大的成就。”
但他也指出,印度、东南亚和撒哈拉以南非洲的能源普及工作仍任重而道远。
比罗尔说:“未来20年,印度新增的发电产能将相当于目前欧洲的总产能。在撒哈拉以南非洲,国际能源署也看到能源普及率呈持续上升的势头。因此,各国政府都必须最大程度地抓住可再生能源成本下降的机遇大力发展,这一点非常重要。”
他补充说:“接下来,印度的主要挑战是太阳能供应如何满足人们晚上下班回家后的电力需求高峰。电池储能方面的创新将是解决这一问题的关键。”
非洲:可再生能源潜力最大
能源普及需求最为急迫的大陆就是非洲,这里有三分之二的人还没有获得电力。
比罗尔强调了非洲水力发电的巨大潜力,但同时警告说在河流上修筑大坝会破坏生物多样性和下游的人类居住点。
与此同时,美国作为头号油气生产大国的地位则更加巩固,代替俄国成为这些污染产业的领头者,奥巴马时期来之不易的绿色政策被摧毁殆尽。
《世界能源展望 》显示,中国正坚定不移地逐步摆脱煤炭,通过制定长期经济政策来支持可持续增长、消除空气污染并提出建设“美丽中国”的政治愿景。
国际能源署在这份年度报告中首次增加了一个关于中国发展新时期的章节。在十月份举行的中国共产党第十九次全国代表大会上,习近平主席再次重申要“打赢蓝天保卫战”。其中就包括要在“生态文明”精神指导下重新构建全国能源体系,所谓“生态文明”就是要与自然共同和谐发展。
引领未来的能源市场也符合习近平主席今年年初在瑞士达沃斯论坛上表述的观点,即建立一个以亚洲为中心的世界贸易新秩序。
《世界能源展望2017》指出:“中国的选择对于全球趋势的定调至关重要,可以更快地推动清洁能源转型。中国清洁能源部署、技术出口和对外投资的规模注定会使其成为推动低碳转型的一个关键决定因素。”
报告还指出,美国已经毫无争议地成为全球头号油气生产国,并且预计产量将会继续扩大。
国际能源署负责人法蒂赫·比罗尔在波恩的一次新闻发布会上说:“未来十年,全球八成的新增石油产量将来自美国,超过之前一直是世界最大生产国的俄国。”他警告说,现有的和规划中的政策并不足以避免气候变化的严重影响。
聚光灯下的中国
国际能源署的这份最新报告在波恩联合国气候大会期间发布。而在其发布的前两天,“全球碳计划”的另一份报告称,在经过三年的零增长之后,2017年中国的碳排放预计将增加 %。
但是,国际能源署的报告却认为,作为中国碳排放主要来源的煤炭使用正趋于下降。
比罗尔说:“中国的煤炭消费量正在减少,而非仅仅增长放缓。政府大力关闭低能效燃煤电厂和落后煤矿。我认为这一举措更多是出于空气污染而非气候原因。”
据预测,到2040年中国新增的发电产能将相当于美国的整个电力系统。国际能源署认为,根据现有政策,中国的煤炭消费将在未来几年达到峰值,到2040年将减少15%。中国对电动汽车的投资也将占全球的四成以上。
煤炭正在被可再生能源、天然气和核能替代。三分之一的世界新增风电和太阳能光伏电站及近三分之二的在建核电站都在中国。同时中国也在大力投资天然气。
太阳能转型
2016年,由于成本下降,中国约有一半的新建电厂都是太阳能电厂,超过了其他形式能源的增长。
比罗尔接受中外对话采访时说:“过去三年太阳能光伏的价格降低了一半,据我所知没有其他商品的价格在这段时间内下降这么多,面包、牛奶、汽油都没有。我们认为未来三年这个价格会再降一半。”
他说:“之前有人断言发展中国家只能依靠价格更低廉的煤炭,如今太阳能价格的下降让这个说法难以成立。”
印度政策开花结果
比罗尔说:“在印度和其他南亚国家,我们也看到了十分积极的进展。印度莫迪政府推行的快速普及电力的政策逐步得到落实。未来八年,印度将为3亿人口带来电力,这将是一个巨大的成就。”
但他也指出,印度、东南亚和撒哈拉以南非洲的能源普及工作仍任重而道远。
比罗尔说:“未来20年,印度新增的发电产能将相当于目前欧洲的总产能。在撒哈拉以南非洲,国际能源署也看到能源普及率呈持续上升的势头。因此,各国政府都必须最大程度地抓住可再生能源成本下降的机遇大力发展,这一点非常重要。”
他补充说:“接下来,印度的主要挑战是太阳能供应如何满足人们晚上下班回家后的电力需求高峰。电池储能方面的创新将是解决这一问题的关键。”
非洲:可再生能源潜力最大
能源普及需求最为急迫的大陆就是非洲,这里有三分之二的人还没有获得电力。
比罗尔强调了非洲水力发电的巨大潜力,但同时警告说在河流上修筑大坝会破坏生物多样性和下游的人类居住点。
Thursday, 13 September 2018
गर्भनिरोध के लिए महिलाएं क्यों कराती हैं नसबंदी
राजी केवट छत्तीसगढ़ के गनियारी की रहने वाली हैं. नसबंदी को लेकर उनकी राय मिली-जुली है.
ये महिलाओं में गर्भ निरोध के लिए किया जाने वाले ऑपरेशन है जोकि गर्भ निरोध के मकसद के लिए बेहद आम है. राजी केवट ने साल 2014 में ये ऑपरेशन कराया था. उनकी नसबंदी भारत के सरकारी नसबंदी शिविर में हुआ था. इसके बाद राजी ने अपनी बहन शिव कुमारी केवट को भी नसबंदी कराने की सलाह दी.
शिव कुमारी और 82 दूसरी महिलाएं नवंबर 2014 को बिलासपुर के ख़ाली पड़े सरकारी अस्पताल की इमारत के सामने इस ऑपरेशन के लिए जमा हुईं.
महिलाओं की सर्जरी करने वाले डॉक्टर ने एक ही छुरे से सभी महिलाओं का ऑपरेशन कर दिया.
आरोप ये है कि इस दौरान डॉक्टर ने हर सर्जरी के बाद दस्ताने बदलने की बेहद ज़रूरी शर्त की भी अनदेखी की. सर्जरी के बाद महिलाओं को क़तार में अस्पताल के फ़र्श पर आराम के लिए लिटा दिया गया.
ऑपरेशन वाली रात ही शिव कुमारी के पेट में भयानक दर्द होने लगा. उन्हें उल्टियां भी होने लगीं. कुछ दिनों बाद ही शिव कुमारी की मौत हो गई.
सरकार ने आधिकारिक तौर पर जो बयान दिया उसमें शिव कुमारी की मौत की वजह नक़ली दवाएं बताई गईं. लेकिन पोस्ट-मॉर्टम रिपोर्ट में आया कि शिव कुमारी की मौत सेप्टोसीमिया की वजह से हुई.
ये सर्जरी के दौरान हुए इन्फ़ेक्शन से होता है. शिव कुमारी के साथ उस कैंप में नसबंदी कराने वाली 13 महिलाओं की मौत हो गई थी.हन को ऑपरेशन में गंवाने के बावजूद राजी का कहना है कि कोई पूछे तो वो अभी भी महिलाओं को गर्भ निरोध के लिए ये सर्जरी कराने की सलाह देंगी.
राजी के हिसाब से इसकी वजह बहुत साफ़ है, 'अगर आप ये सर्जरी नहीं कराएंगी, तो आप का परिवार बहुत बड़ा हो जाएगा.'
दुनिया की तमाम महिलाओं की तरह राजी का भी यही मानना है कि गर्भ निरोध के लिए महिलाओं का ये ऑपरेशन सबसे सटीक और भरोसेमंद तरीक़ा है.
आज की तारीख़ में गर्भ निरोध के लिए महिलाओं की नसबंदी सबसे प्रमुख विकल्प है.
हालांकि पश्चिमी यूरोप, कनाडा या ऑस्ट्रेलिया में गर्भ निरोधक दवाओं का चलन ज़्यादा है.
लेकिन एशिया और लैटिन अमरीका में महिलाओं की नसबंदी ही गर्भ निरोध का सबसे लोकप्रिय तरीक़ा है.
2015 के संयुक्त राष्ट्र के सर्वे के मुताबिक़, दुनिया भर की 19 फ़ीसदी शादी-शुदा या किसी के साथ सेक्स संबंध में रह रही महिलाएं गर्भ निरोध के लिए ये तरीक़ा इस्तेमाल करती हैं.
वहीं आईयूडी यानी इंट्रा यूटेराइन डिवाइस का इस्तेमाल केवल 14 प्रतिशत महिलाएं करती हैं. गर्भ निरोध की गोलियां खाने वाली महिलाओं की तादाद तो महज़ 9 फ़ीसदी है.
गर्भ निरोध के लिए महिलाओं की सर्जरी भारत में सबसे ज़्यादा लोकप्रिय है.
दुनिया भर के मुक़ाबले यहां गर्भ निरोध इस्तेमाल करने वाली कुल महिलाओं में से 39 प्रतिशत ऑपरेशन कराती हैं.मोबेश इसी दौर में आज़ाद हो रहे उपनिवेशों जैसे भारत, फिलीपींस और बांग्लादेश जैसे देशों ने गर्भ निरोध के लिए नसबंदी के अभियान शुरू किए.
इन अभियानों को अंतरराष्ट्रीय स्तर पर भी काफ़ी समर्थन मिला. पेरू और चीन को तो नसबंदी अभियानों के लिए विदेशी मदद भी मिली.
लेकिन, आज की तारीख़ में सबसे ज़्यादा नसबंदी के ऑपरेशन भारत में होते हैं. ये संख्या और आबादी के प्रतिशत, दोनों लिहाज़ से अव्वल है.
इसकी एक वजह ये भी हो सकती है कि भारत वो पहला देश है, जहां दुनिया में पहली बार परिवार नियोजन के विभाग बनाए गए. इन विभागों का ज़ोर नसबंदी पर था.
भारत सरकार ने 1970 के दशक में बड़े पैमाने पर नसबंदी अभियान शुरू किया था.
अंतरराष्ट्रीय संगठनों और दूसरे देशों ने इसके लिए भारत की मदद की. विश्व बैंक, अमरीकी सरकार और फोर्ड फाउंडेशन ने भारत के गर्भ निरोध के अभियानों को मदद दी.
1997 में अमरीका के जनसंख्या दफ़्तर के निदेशक आरटी रेवेनहोल्ट ने सेंट लुई डिस्पैच को एक इंटरव्यू में कहा कि सरकार का लक्ष्य 10 करोड़ महिलाओं में से एक चौथाई की नसबंदी करने का है.
रेवेनहोल्ट का तर्क था कि अगर अमरीकी मेडिकल तरक़्क़ी से दुनिया की आबादी बढ़ी, तो ये अमरीका का फ़र्ज़ बनता है कि वो बढ़ती आबादी को क़ाबू में रखे.
आज अमरीकी सरकार की संस्था यूएसएड, दुनिया भर के परिवार नियोजन अभियानों को मदद देता है. 2014 में यूएसएड की एक रिपोर्ट में दुनिया भर में नसबंदी बढ़ाने को कहा गया था.
1970 के दशक में ज़बरन नसबंदी के अभियान के दौरान निचले तबक़े के क़रीब 60 लाख लोगों की जबरदस्ती नसबंदी कर दी गई.
अभियान के दौरान 2 हज़ार से ज़्यादा लोग मारे गए. इसके बाद से भारत में फैमिली प्लानिंग को लेकर सरकारी नज़रिए में बदलाव आना शुरू हुआ.
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